IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENANGANAN KAWASAN KUMUH DALAM PERSPEKTIF PEMERINTAHAN DAERAH MELALUI PROGRAM KOTAKU DI KOTA TERNATE
Policy Implementation of Slum Settlement Management from a Local Government Perspective through the City Without Slums (KOTAKU) Program in Ternate City
##plugin.JadmentTheme.article.main##
Penanganan kawasan kumuh merupakan salah satu tantangan utama pembangunan perkotaan yang memerlukan implementasi kebijakan secara efektif melalui kolaborasi berbagai pemangku kepentingan. Penelitian ini bertujuan menganalisis implementasi kebijakan penanganan kawasan kumuh melalui Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) di Kota Ternate. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Informan dipilih secara purposive, sedangkan analisis data menggunakan model interaktif Miles, Huberman, dan Saldaña. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Program KOTAKU telah berjalan cukup efektif dengan capaian sekitar 75%. Keberhasilan program didukung oleh koordinasi antarlembaga, pendanaan, pendampingan, dan partisipasi masyarakat. Namun, keberlanjutan program masih menghadapi kendala berupa pemeliharaan infrastruktur, koordinasi kegiatan skala kawasan, serta karakteristik geografis wilayah. Penelitian ini menegaskan bahwa efektivitas implementasi tidak hanya dipengaruhi oleh desain kebijakan, tetapi juga oleh kapasitas tata kelola pemerintah daerah dalam membangun kolaborasi dan memastikan keberlanjutan program.
Badan Pusat Statistik Kota Ternate. (2024). Kota Ternate dalam angka 2024. BPS Kota Ternate.
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Bloomberg, L. (2014). Public value governance: Moving beyond traditional public administration and the New Public Management. Public Administration Review, 74(4), 445–456. https://doi.org/10.1111/puar.12238
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Bloomberg, L. (2024). Public Administration Review.
Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (4th ed.). Sage Publications.
Direktorat Jenderal Cipta Karya. (2021). Petunjuk teknis pelaksanaan Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU). Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Emerson, K., & Nabatchi, T. (2018). Collaborative Governance Regimes.
Fischer, F., Miller, G. J., & Sidney, M. S. (Eds.). (2007). Handbook of public policy analysis: Theory, politics, and methods. CRC Press.
Hill, M., & Hupe, P. (2022). Implementing public policy: An introduction to the study of operational governance (4th ed.). Sage Publications.
Ilhami, M. (2023). Implementasi Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) dalam penanganan kawasan permukiman kumuh. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 19(2), 145–159.
Kamil, A., Nugraha, J. T., & Suryadi. (2021). Implementasi Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) dalam penanganan kawasan kumuh di Kota Bandung. Jurnal Administrasi Publik, 12(1), 67–81.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. (2020). Rencana Strategis Direktorat Jenderal Cipta Karya Tahun 2020–2024. Kementerian PUPR.
Mahabir, R., et al. (2021). Kajian permukiman kumuh dan urbanisasi (artikel Scopus).
Mazmanian, D. A., & Sabatier, P. A. (1983). Implementation and public policy. Scott, Foresman and Company.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2020). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (4th ed.). Sage Publications.
Moleong, L. J. (2021). Metodologi penelitian kualitatif (Edisi revisi). PT Remaja Rosdakarya.
Nugroho, R. (2021). Public policy (7th ed.). Elex Media Komputindo.
Nurhasanah. (2019). Partisipasi masyarakat dalam implementasi Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU). Jurnal Pemberdayaan Masyarakat, 4(2), 115–128.
OECD. (2023). Cities for All Ages.
Pemerintah Republik Indonesia. (2011). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7.
Peters, B. G. (2021). Policy Capacity and Governance.
Pierre, J., & Peters, B. G. (2020). Governance, politics and the state (2nd ed.). Red Globe Press.
Rhodes, R. A. W. (1996). The new governance: Governing without government. Political Studies, 44(4), 652–667. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb01747.x
Sugiyono. (2023). Metode penelitian kualitatif (Edisi terbaru). Alfabeta.
UN-Habitat. (2022). World cities report 2022: Envisaging the future of cities. United Nations Human Settlements Programme.
United Nations. (2015). Transforming our world: The 2030 agenda for sustainable development. United Nations.
United Nations. (2023). The Sustainable Development Goals Report 2023.
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration & Society, 6(4), 445–488. https://doi.org/10.1177/009539977500600404
World Bank. (2020). Indonesia: National slum upgrading program (KOTAKU). World Bank.
World Bank. (2023). Thriving: Making Cities Green, Resilient and Inclusive in a Changing Climate.
